Минрегион России разработал «Стратегию развития промышленности строительных материалов до 2020 года»

В соответствии с поручением Правительства РФ Министерство регионального развития РФ разработало «Стратегию развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года», которая подготовлена с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации, Фонда «Центр стратегических разработок – Регион».

Разработка Стратегии осуществлялась в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2006 года данным на основании перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 7 апреля 2006 года, а также решениями президиума Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.

При разработке Стратегии использованы основные параметры Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Долгосрочной государственной программы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья, приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на 2009-2012 годы, проекта ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы, Энергетической стратегии России на период до 2030 года, Транспортной стратегии Российской Федерации до 2020 года, других отраслевых стратегий, а также стратегических документов регионального уровня – стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации (в т.ч. со Стратегиями развития Сибири и Дальнего Востока), схем территориального планирования и генеральных планов развития ряда субъектов Российской Федерации и крупнейших городов.

В качестве исходных данных для оценки объемов производства и потребления стройматериалов приняты показатели инвестиционной деятельности, объемы и структура вводимых в эксплуатацию жилых домов.

В расчетах условно принято, что в общей потребности в стройматериалах нужды ремонтно-эксплуатационных работ и торговли в прогнозируемом периоде будут расти теми же темпами, что и в капитальном строительстве, а также потребности в стройматериалах для достижения цели – строительства к 2020 году 1 кв. метра жилья на каждого жителя страны. Исходя из прогноза, численность населения в Российской Федерации в 2020 году составит более 141 млн. человек, что потребует строительства не менее 141 млн. кв. метров жилья.

Строительный комплекс, включающий производство строительных материалов, играет одну из ведущих ролей в российской экономике и его состояние служит одним из показателей экономического и технического развития государства.

При строительстве зданий и сооружений различного назначения используются строительные материалы, изделия и конструкции широкой номенклатуры, исчисляемые десятками видов и сотнями марок.

В Стратегии рассматриваются только основные (базовые) строительные материалы, изделия и конструкции, от наличия которых, в первую очередь зависит возможность увеличения объемов строительства, в том числе жилищного, часть из них используется в дальнейшем для производства других строительных деталей и конструкций более высокой степени переработки.

Производство основных видов стройматериалов является также наиболее капиталоемкими с длительными сроками окупаемости. Для строительства новых и модернизации действующих предприятий требуются большие финансовые средства, окупаемость которых по ряду предприятий составляет более шести лет. Производство таких видов стройматериалов как цемент, стекло является энергоемким, что оказывает влияние на себестоимость продукции.

Запасы полезных ископаемых, используемые для производства основных строительных материалов, распределенного и нераспределенного фондов, в Российской Федерации значительные. Также в достаточном объеме разведаны полезные ископаемые, пригодные для производства иных строительных материалов.

В целом разведанные запасы и прирост запасов полезных ископаемых на территории Российской Федерации позволяют в полном объеме обеспечить прогнозные объемы производства стройматериалов до 2020 года.

Актуальность разработки и реализации Стратегии обусловлена необходимостью развития промышленности строительных материалов в Российской Федерации в целях обеспечения соответствия объемов производства, качества и ассортимента продукции предприятий отрасли спросу на внутреннем рынке, а также необходимостью решения системных проблем структурного характера.

При подготовке Стратегии использованы Методические рекомендации по подготовке стратегий развития, разработанные Минэкономразвития России и направленные для руководства в федеральные органы исполнительной власти, поручением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2004 года.

В процессе разработки Стратегии учтены предложения органов исполнительной власти ряда субъектов Российской Федерации, крупных российских компаний и предприятий стройматериалов, а также потребности строительного комплекса на перспективу.

Все показатели Стратегии рассчитаны применительно к действующему общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), согласно которому к предприятиям, производящим строительные материалы, изделия и конструкции, отнесены производства, включенные в раздел «Добыча полезных ископаемых» (в части природного сырья для производства стройматериалов), и в раздел «Обрабатывающие производства» (в части производство стекла, керамической плитки, изделий строительной керамики, кирпича, цемента, извести, гипса, изделий из бетона, природного камня, тепло - и звукоизоляционных материалов).

Производство стройматериалов всегда было и остается тесной неразрывно связано с темпами развития строительного комплекса, потребности которого являются основным индикатором для развития всех видов строительных материалов, и в первую очередь, конструкционных материалов.

Эффект от реализации подготовленной Министерством регионального развития Российской Федерации Стратегии окажется многоуровневым.

На макроуровне увеличатся вклады предприятий по производству стройматериалов в ВВП, ускоренными темпами пойдет модернизация предприятий промышленности строительных материалов, выпускающих конкурентоспособную продукцию, ослабнет зависимость экономики страны от импорта стройматериалов и оборудования для предприятий по производству строительных материалов, расширится экспорт высокотехнологичной продукции предприятий по производству стройматериалов, произойдет увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Российской Федерации, ожидается повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции. Реализация концепции окажет значительное влияние на улучшение экологии за счет вовлечения в оборот вторичного сырья и использования экологически чистого оборудования и технологий производства стройматериалов. Все эти ожидаемые положительные результаты приведут к значительному росту дополнительных рабочих мест в отрасли и в смежных секторах экономики.

На микроуровне произойдет обеспечение потребности региональных рынков в стройматериалах по объемам, ассортименту и качеству, ожидается формирование эффективных рыночно-ориентированных, обладающих потенциалом саморазвития бизнес-структур нового поколения. Ожидается повышение инновационной активности и уровня обновления основных фондов предприятий стройматериалов и смежных отраслей. Появится доступ предприятий по производству стройматериалов на финансовые рынки, расширится использование рынка ценных бумаг для привлечения финансовых ресурсов в промышленность стройматериалов.

Повышение спроса на квалифицированные научно-технические кадры приведет к повышению производительности труда и поспособствует предотвращению оттока научно-технических кадров в другие отрасли экономики.

С Проектом распоряжения Правительства Российской Федерации "Об утверждении Стратегии развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года" можно ознакомиться на сайте МРР РФ.

http://www.minregion.ru/

фото: http://www.minregion.ru/