Влияние законов на развитие строительной сферы

Новый мэр Москвы Сергей Собянин обещает возобновить аукционы по продаже участков под комплексную застройку жильем. Последний раз такие торги столичные власти провели в 2007 году. На подготовку участков в следующем году из бюджета города будет направлено 7 млрд руб. С реанимацией аукционов вырастут объемы строительства, что может сдержать дальнейший рост цен на жилье.

С 2011 года власти Москвы начнут проводить аукционы по продаже прав аренды своих земель для комплексной застройки жильем, сообщил "Ъ" один из чиновников мэрии. По его словам, планируется выставлять на торги очищенные от обременений участки. Принципиальное решение о проведении таких аукционов есть, подтвердила пресс-секретарь мэра Гульнара Пенькова. "Нам еще предстоит проработать конкретные площадки, которые будут предложены застройщикам",— добавила она. На подготовку площадок в 2011 году из бюджета планируется выделить 7 млрд руб., сообщил вчера Сергей Собянин.

С 2007 года мэрия не проводила земельные аукционы под жилищное строительство. На последних торгах город реализовал участки в Северном Тушино, Хорошево-Мневниках и Можайском, где планировалось построить 350 тыс. кв. м жилья, а победителями стали ДСК-1, "М.О.Р.Е.-Плаза" и "СА Девелопмент", заплатившие в бюджет 4,135 млрд руб. (см. "Ъ" от 19 июня 2007 года). Аукционы еще на три участка в районах Можайский и Дорогомилово под застройку 217 тыс. кв. м жилья были отменены. "В итоге выяснилось, что эти земли обременены и застройка не была согласована с жителями",— вспоминает гендиректор "Флэт и Ко" (один из участников торгов) Дмитрий Майстренко. Опрошенные "Ъ" девелоперы и чиновники отмечают, что у команды Юрия Лужкова была политика минимизации продажи коммерческих земель под коммерческую застройку жильем.

Правда, два года назад чиновники пообещали девелоперам продавать "очищенные" земли под строительство коммерческой недвижимости, а долю города (40%) упразднить (см. "Ъ" от 18 июня 2008 года). Но первые документы мэрии о проведении таких аукционов появились только в начале 2010 года. По подсчетам "Ъ", с января по октябрь этого года было подписано 10 распоряжений о торгах, где планировалось выставить около 15 га под застройку 157,5 тыс. кв. м коммерческой недвижимости. Но ни одного аукциона по продаже городской земли пока так и не прошло, говорит глава СГУП по продаже имущества Москвы Владимир Авеков.

Между тем фонд РЖС уже продал в Москве несколько участков, находящихся в федеральной собственности, в Северном Тушино, Загорье, на Кировоградской улице. Фонд, выставляющий на торги земли без обременений, стал крупным игроком земельного рынка не только Москвы, но и в других регионах. Созданный в июле 2008 года фонд РЖС по всей стране реализовал на аукционах 46 федеральных участков на 1,1 тыс. га, в то время как всеми субъектами РФ проведено всего три аукциона по продаже 47,2 га, или 4,4% всех участков, переданных региональным властям в распоряжение или управление, констатирует Счетная палата. Фонд РЖС, как заявил вчера "Ъ" его гендиректор Александр Браверман, готов передавать федеральные земли в Москве, находящиеся в распоряжении фонда, мэрии. "Сколько своих гектаров Москва реализует на аукционах, столько мы и планируем передать",— пояснил он.

Московские девелоперы рады возвращению аукционов. По словам директора по маркетингу ГК "Пионер" Владимира Трибрата, в Петербурге и других регионах в отличие от Москвы аукционы — основной источник для получения девелоперами участков под застройку. Так, в 2010 году в Петербурге было реализовано 16 участков для комплексного освоения под строительство 2,4 млн кв. м жилья (данные Фонда имущества города). При приобретении неподготовленного участка с обременениями предпроектная стадия занимает минимум два-три года, а при получении "очищенной" земли на аукционе этот процесс сокращается до года, добавляет господин Трибрат. По его подсчетам, себестоимость строительства панельного жилья составляет 75-80 тыс. руб. за кв. м, из них около 20% — затраты на подготовку участка. "Но экономия на предпроектной стадии выльется для девелоперов в более высокие стартовые цены самих лотов",— считает президент ФСК "Лидер" Владимир Воронин. Дмитрий Майстренко из "Флэт и Ко" уверен, что с реанимацией аукционов вырастут объемы строительства, что будет сдерживать дальнейший рост цен на жилье.

Халиль Аминов, Антон Белых, Анна Пушкарская

http://www.kommersant.ru/

фото: Дмитрий Лекай http://www.kommersant.ru/